记者 辛圆
近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》）。《意见》把“因地制宜”作为重要原则，强调发展新质生产力不能“一哄而上”。
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保在10月20日召开的新闻发布会上表示，因地制宜的本质是实事求是。发展新质生产力，因地制宜既是立足各地资源禀赋、防止同质化竞争的硬性工作要求，也是尊重区域发展差异、把各地比较优势转化为发展实效的科学方法论。实践中，要将因地制宜贯穿到发展新质生产力的始终。
一是在规划布局上坚持科学理性。任中保指出，我国地域辽阔，各地资源禀赋、产业基础、科教资源、创新能力千差万别，各地发展新质生产力的主攻方向理应不同。各地规划布局重点发展产业领域、谋划提出重大工程项目时，要对本地区是否具有相应的基础条件作充分论证，坚决避免一哄而上、遍地开花。
任中保表示，国家发展改革委将按照国家的有关规定，做好国家和省级未来产业、新兴支柱产业等领域专项规划衔接，压实省级发展改革部门对市县级专项规划编制的管控和衔接，引导各地在坚持全国一盘棋前提下，找准符合本地区实际的发展赛道。
二是在项目安排上发挥比较优势。《意见》明确提出，“对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任”。国家和地方在组织项目时，都要作深入论证，避免盲目投资、乱花钱。
“近期国家发展改革委针对氢能部分环节投资较热的问题，正在制定方案，统筹考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，合理布局重大项目，引导地方在关键核心技术攻关、可再生能源制氢示范、应用场景开拓中找准自身的定位、实现错位发展。”任中保说。
三是在支持政策上追求规范精准。《意见》明确提出，“严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策”。“这是我们必须守住的底线。”任中保称，实践中，国家发展改革委要督促地方按照全国统一大市场建设的要求，依法依规使用政策，不触碰综合整治“内卷式”竞争、整治恶性招商引资等划定的政策红线。
同时，也不搞“一套模式”，要更加注重精准支持。任中保在发布会上指出，在实践中，支持国际科技创新中心和区域创新中心提高自主创新能力、培育发展新赛道，支持东北、中部等地区运用数智技术、绿色技术推动产业转型升级、向产业链高端攀升。