记者 王珍
8月我国宏观经济延续“生产强于需求、外需强于内需、新动能强于旧动能”的结构性分化格局，这在财政收支中得到了进一步印证。
财政部周五发布的数据显示，1-8月，全国一般公共预算收入156633亿元，同比增长5.7%；一般公共预算支出181451亿元，同比增长1.2%。
界面新闻按照历史数据推算，8月，一般公共预算收入12937亿元，同比增长4.7%，增速比上月放缓7.0个百分点。其中，税收收入10723亿元，同比增长5.6%，增速比上月回落8.3个百分点；非税收入2214亿元，同比由上月下降5.4%转为增长0.3%，非税收入同比转正主要得益于地方加快盘活国有资源资产。
主要税种中，国内增值税、企业所得税、个人所得税同比增速较前值均有所放缓，消费税同比由上月增长6.3%转为下降14.0%，这些变化与宏观经济运行特征高度匹配。其中，国内增值税同比增长4.0%，比上月回落2.7个百分点；企业所得税同比增长11.6%，比上月回落10.2个百分点；个人所得税同比增长11.8%，较上月回落14.1个百分点。
“生产端工业供给相对具有韧性，制造业升级动能持续释放；外需端进出口景气度较高；新质生产力相关领域对经济持续形成支撑。反观内需侧，终端消费修复节奏放缓，传统领域投资仍处调整期，整体内需暂弱的运行特征，在8月财政收支数据中得到了进一步印证。”财通证券分析师张伟在研报中指出。
相较收入端，支出端明显偏弱。界面新闻按照历史数据推算，8月，一般公共预算支出录得18562亿元，同比由上月的增长0.5%转为下降0.1%。其中，中央一般公共预算本级支出同比增长4.7%，增速比上月加快0.2个百分点；地方一般公共预算支出同比下降1.1%，降幅比上月扩大0.7个百分点，连续第二个月负增长。
具体支出方面，基建类支出（城乡社区事务、农林水事务、交通运输、节能环保）当月同比下降3.7%，降幅比上月扩大0.1个百分点；民生类支出同比增长约2.3%，较7月小幅回升0.5个百分点；科学技术支出同比增长9.0%，较7月大幅加快6.4个百分点，占一般公共预算支出比重由2.8%升至3.2%，反映财政对新兴产业与新动能的支持力度加大。
从第二本账来看，1-8月，全国政府性基金预算收入21419亿元，同比下降19.0%，降幅比1-7月收窄2.2个百分点，支出51948亿元，同比下降17.0%，降幅比1-7月扩大0.6个百分点。
结合一、二本账来看，今年前8个月，由一般公共预算收入和政府性基金收入组成的广义财政收入达178052亿元，同比增长1.9%；广义财政支出合计233399亿元，同比下降3.5%，连续四个月为负增长。
据中国银河证券测算，前8个月广义财政收入增速创2024年以来同期新高，广义财政支出与收入增速差达-5.4%，为2023年9月以来新低。
中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示，整体而言，二季度以来财政支出保持克制，7月30日政治局会议明确要求“加快财政支出和债券资金使用进度”之后，8月并未迎来趋势性转向。结合8月经济数据显示内需修复依旧疲软，加快存量工具落地、遏制广义财政支出降幅扩大，托底稳增长的必要性上升，9-12月支出增速大概率将显著回补。
他进一步指出，截至9月13日，今年新增专项债发行进度仅达到69.2%，较去年同期低8.4个百分点，按历年专项债基本在年内完成发行额度的惯例，四季度集中放量概率较高。此外，定向用于向部分中央金融企业补充核心一级资本的3000亿元特别国债有待发行，这部分债券一旦发行，将直接计入中央基金支出。
张伟表示，整体来看，8月财政呈现收支边际走弱的特征。尽管财政政策加快落地的迹象已现，但从资金拨付到实体经济见效存在传导时滞。年内后续财政看点主要集中在准财政领域，即8000亿元政策性金融工具的落地进度及其对投资的拉动作用。
不过，他同时指出，不宜高估新型政策性金融工具对投资的拉动。资金拨付到形成实物工作量存在时滞，剩余年内拉动空间有限；同时项目落地需要地方、企业配套资金，当前地方财政紧平衡、企业投资意愿仍在修复，会约束项目推进节奏，秋冬季施工条件也会带来扰动。整体看，增量政策将随经济形势相机抉择，大规模强刺激出台概率偏低。