交易商表示，根据新贸易协议，印尼恐难以兑现大幅增加美国农产品进口的承诺。其中，美国豆粕进口量需要巨幅增长，这一重担将落在一家新接手饲料采购任务的国有机构身上。
印尼上周敲定一项贸易协议，美国将对印尼商品的关税从 32% 降至 19%，棕榈油、可可、橡胶等关键商品免征进口关税。
作为交换，印尼承诺：
- 将美国小麦年进口量从去年的 110 万吨提高至200 万吨
- 美国大豆采购量从 220 万吨增至350 万吨
- 美国豆粕进口量从 21.6257 万吨增至380 万吨
一家向印尼供应小麦与饲料谷物的国际贸易商交易员称：
“印尼面粉厂已经在增加采购美国小麦。”该国 2025 年美国小麦进口量已从 75 万吨增至110 万吨。“2026 年最多也就买 125 万~130 万吨。”
大豆与豆粕
美国是主要农产品供应国，正寻求将农产品出口市场多元化，减少对头号买家中国的依赖 —— 后者因与美方的贸易紧张正在缩减采购。
在大豆方面，印尼为满足豆腐、丹贝（传统发酵豆制品）需求上升，目前大部分大豆已从美国采购。而其对美方的新承诺已超过该国全年大豆总进口量。
印尼大豆进口商协会 Akindo 数据显示，印尼每年大豆消费量为270 万~290 万吨，几乎全部依赖进口。
Akindo 主席 Hidayatullah Suralaga 周二表示：
“每年采购 350 万吨的承诺需要实事求是评估，以免超出国内需求、扰乱供需平衡。”
印尼 2025 年进口美国豆粕21.6257 万吨，同比增长约 50%，但远低于承诺的 380 万吨饲料原料采购量。
一位新加坡谷物交易商称，由于采购承诺过高，印尼可能会指令国有饲料进口商Berdikari加大采购量以取悦美国，即便价格高于其他竞争供应商。
去年年底，雅加达已规定，从 2026 年起所有饲料谷物进口统一由 Berdikari 负责，取代此前的私营进口商模式。
印尼农业部畜牧与动物卫生总司长 Agung Suganda 在 12 月 30 日声明中表示，Berdikari 2026 年需进口约500 万吨豆粕，供应饲料厂与小型养鸡农户。
Berdikari 公司秘书 Hasbi Al-Islahi 周二称，该公司已在筹备豆粕进口工作，正等待政府相关进口法规，预计将于 3 月出台。
印尼 2025 年全年豆粕进口总量为596 万吨。
根据与美方的协议，印尼还同意采购10 万吨美国玉米、16.3 万吨美国棉花，以及牛肉和水果。