12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。随着“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管体系落地,机场这一传统交通基础设施,正承担起更具枢纽属性的功能角色。
通俗来说,“一线放开、二线管住、岛内自由”就是把海南当成一个独立的整体市场来运转。
从境外进入海南这道“第一道线”将放开,人员、货物进出更加便利,手续更简化。而从海南再进入内地的“第二道线”,则实行必要的监管和查验,确保风险可控。在海南岛内,货物流通和人员流动更加顺畅,企业经营和居民生活可以不受额外限制。
早在今年7月,相关部门已明确海南自贸港将于年内实施全岛封关运作,并同步推进口岸、监管及运行体系建设。随着封关节点正式落地,机场的功能转型和能力建设进入实质运行阶段。
海南机场在接受界面新闻采访时表示,封关运作实施后,机场不再只是旅客抵达海南的终点,而是连接国内外市场的开放枢纽。
在这一过程中,临空产业和非航业务被视为新的增长支点。目前,海南自贸港航空科技研发基地已完成建设并启动招商,围绕“机场、航空、低空”等方向,引入航空制造、维修、物流等产业资源,推动产业要素在机场周边集聚。
在航空货运领域,海南机场今年以来持续推进航空特货能力建设,提出打造航空特货“超级运营人”,重点聚焦“大、重、危、冷”四类高附加值航空特货,完善对标国际标准的分拨与仓储体系。
同时,保税维修业务在封关政策落地后进一步放大制度优势,向发动机深度维修、客改货等高附加值环节延伸。跨境电商物流与免税零售业务,也在封关后持续拓展,拉长机场产业链条。
从普通旅客感受看,封关运作启动以后,机场运行效率和中转体验成为变化最直观的环节。游客能享受到流程更便捷、服务更优化、免税购物更灵活的消费体验。
海南机场告诉界面新闻记者,海口美兰机场已完成国际中转区改造,中转旅客行走距离较此前缩短近一半,三亚凤凰机场、琼海博鳌机场三期项目也在近期陆续投运。
在服务层面,海南机场正围绕值机、安检、行李提取等关键环节推进更精细化的“时限管理”,通过流程压缩和资源重配,缩短旅客在机场的无效等待时间,提升整体通行效率。
截至目前,海南岛内三大机场年旅客保障能力已提升至约6800万人次,全岛旅客吞吐量今年将首次突破5000万人次。
此外,国际航线结构的变化,被视为封关运作落地后最具长期影响的调整方向之一。海南机场向界面新闻记者表示,封关实施后,国际航线布局已从“单纯追求数量扩张”,转向“航线结构和客源结构的优化”。
今年以来,海南持续拓展跨洲际中远程航线,宽体机执飞的中远程国际航线占比由此前约10%提升至约20%。与此同时,第五航权客货运航线实现突破并累计开通14条,国内—国际联程联运模式逐步成型,国际中转通达性明显增强。
按照国际民航组织的分类,第五航权是指,一国的航空公司在飞往另一国的航班中,可以在中途的第三国上下旅客或货物。
截止目前,海南境外客运航线数量已突破90条,通达21个国家及港澳地区的42座城市,初步形成覆盖RCEP国家、连接“一带一路”沿线区域的国际航线网络。
境外旅客近期奔赴海南的热情,也印证了封关运作落地后国际出行需求的回升。
去哪儿旅行数据显示,2025年圣诞及新年假期期间,海口入境国际机票预订量同比增长超过40%;2026年春节假期,飞往海口的国际机票预订量同比增长超过一倍,主要客源来自俄罗斯、新加坡、澳大利亚、马来西亚、韩国和泰国等国家。
综合来看,自封关运作启动以来,海南机场已进入首个完整运行阶段,逐步成为自贸港对外开放和产业循环的重要支点,同步将带动更多产业集聚与就业机会。
