记者 辛圆
据央视新闻从国家发展改革委今天举行的“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上了解到,目前,我国新兴支柱产业已有相当规模,去年产值接近6万亿元。
发改委表示,今年前三季度,集成电路产量达4428亿块、同比增长23.3%;创新药对外技术授权约1300亿美元,已接近去年全年水平。到“十五五”末,新兴支柱产业的产值有望翻一番,达到10万亿元以上,成为支撑经济高质量发展的重要力量。
界面新闻梳理发现,今年下半年以来,高层对新兴支柱产业的关注度明显提高。
7月10日召开的国务院常务会议研究新兴支柱产业培育有关工作,提出要全链条推动新兴支柱产业规模化发展,加强基础研究和关键软硬件攻关,支持多技术路线布局,突出应用牵引,加速技术迭代和生态完善。要强化要素保障,优化监管模式,引导各地因地制宜、错位发展。
7月30日召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时明确,积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。

工信部在8月的新闻发布会上表示,接下来将抓好技术攻关,纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施,聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节,补短板、锻长板、强基础,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
10月9日,中共中央、国务院对外印发《关于发展新质生产力的意见》,为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺。
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保在10月20日举行的发改委新闻发布会上表示,传统制造业占全部制造业增加值的80%,为新兴产业、未来产业发展提供了“肥沃土壤”,这是我国发展新质生产力的优势之所在。要以数智技术、绿色技术等高技术改造提升传统产业,以未来产业、新兴产业发展带动传统产业孕育出更多新产业、新业态、新模式,做实现代化产业体系的“基本盘”。
任中保指出,“十五五”期间,在新兴产业中选择出集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等6个成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的产业,努力将其打造为新兴支柱产业,就是为了加快壮大“新动能”。
财信金控首席经济学家伍超明对界面新闻表示,发展新兴支柱产业既是实现高质量发展的内在要求,也是争夺全球科技竞争主动权的战略举措。航空航天、低空经济等产业目前已具备一定基础,正处于规模化扩张期,生物制造、具身智能等产业更具前沿性和不确定性,代表中长期创新方向。
国家发展改革委产业经济与技术经济研究所研究员刘振中撰文指出,培育新兴支柱产业,必须夯实系统性产业基础。要加强“链主”企业引领,带动上下游融通创新,强化链条协同和生态培育,打造世界级产业集群。深化数字技术全流程赋能,在工业互联网、人工智能的大规模应用中提升全要素生产率,夯实产业基础。
地方层面,上海市提出,拓宽市场准入、加强项目推介,让民间资本“有得投”,明确将聚焦三大先导产业、新兴支柱产业细分赛道、未来前沿技术以及生产性服务业,加大精准招商、产业链招商力度,进一步挖掘民间投资机会潜力。浙江近期明确,支持民营企业参与国家和省重大科技攻关任务,积极引导民间资本有序参与低空基础设施投资建设,确保营利性项目对所有市场经营主体公平开放。
任中保在11月3日的新闻发布会上表示,国家发改委将按照应用牵引、因地制宜、深化改革、扩大开放的要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,切实抓好新兴支柱产业培育计划工作。在资金筹措方面,将统筹用好多种资金渠道,加大财政金融等政策支持,引导社会资本支持新兴支柱产业发展。需要强调的是统筹发展和安全,牢牢守住安全底线,对新兴支柱产业持续健康发展十分重要。我们要在确保安全的前提下,推动有关产业健康有序发展,逐步释放发展潜力。
