在刚刚过去的一周，美国总统特朗普连续多次在不同场合对选民承诺：如果其领导的共和党在11月的中期选举中保住国会控制权，将向每位美国成年人发放5000美元。
但随后同样来自共和党的众议院议长迈克·约翰逊泼了冷水。约翰逊至少在两个不同的节目中明确，这一举措需要得到国会两院的批准。其他共和党议员也公开对该方案持反对态度。
美国宪法规定，总统无权直接动用国库资金完成发放，该方案必须经过国会的拨款立法授权才能正式落地。
特朗普将这笔钱称为“特朗普分红”，就像是上市公司为股东分红一样，但必须在美国国内消费。有美国媒体计算后称，这笔资金的规模最多可达1.6万亿美元。
白宫方面并未公开说明这笔巨额资金的具体来源。不过，副总统万斯提出，资金可能来源于特朗普贸易战推高的关税收入，但国会预算办公室估算，当前财年美国全部关税收入仅约1670亿美元，远不足以覆盖2768万成年人的发放总成本。
截至2026年9月，美国海关已退还约1000亿美元此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税及对应利息，进度约为60%。
特朗普此前还曾提出，可能通过大幅削减联邦政府岗位、压缩行政开支省下的资金，作为发放资金的来源。
主流经济学家普遍认为，由于前两类可直接动用的资金缺口极大，大概率需要通过增发国债的方式筹措，但这会进一步加剧美国本已接近2万亿美元的年度财政赤字压力。资本市场则担忧，测算该计划发放后，将有4000亿美元直接涌入消费市场，在发放后的一年内把美国通胀率推高0.3-0.5个百分点。
事实上，这并非特朗普首次提出向公民直接发放资金。他在2025年就曾承诺发放2000美元“关税分红”，最终因最高法院裁定关键关税无效彻底落空。
去年初，他还支持一项基于“政府效率部”节省资金的5000美元分红计划。然而实际节省额远未达到目标，约翰逊等国会共和党人也对此抱以冷淡态度，最终不了了之。
当地时间9月10日，白宫宣布特朗普将向近100万名因《平价医疗法案》被多收费的美国人，发放每人500美元退款支票。民主党已要求国会相关委员会启动正式调查，厘清是否属于利用公共资金在选举前定向收买选民。
美国联邦法律明确将“以利益直接收买选民”列为刑事犯罪，但在实践中存在巨大的灰色地带，特朗普的承诺正处于这条法律红线的争议边缘。
根据选举日程，2026年国会选举将于11月初举行，目前正处于冲刺阶段，已有超过12个州启动邮寄选票的提前发放工作。选举将改选全部435个众议院席位、100个参议院席位中的35个。
目前共和党在众议院仅持有不足10席的微弱多数，在参议院更是仅领先1席。只有共和党继续占据两院席位优势，特朗普的诸多主张才能落实成法律，否则未来两年可能成为碌碌无为的“跛脚鸭”总统。