
明年1月1日起,个人存取现金超过5万元,将不再“一刀切”式地被问询。近日,中国人民银行等三部门联合发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(下称《管理办法》),正式稿延续了征求意见稿中取消“个人存取现金超5万元需登记资金来源”的规定。
在过去很长一段时间里,“5万元”这道门槛像一根紧绷的神经,不仅牵动着储户的体验,也让一线银行柜员在执行过程中左右为难。此次《管理办法》明确取消强制登记资金来源,释放出积极信号:在保障金融安全的同时,监管层开始更多地审视并尊重普通民众的隐私权与办事便捷度。
就在不久前,一位律师因为取款数万元被要求说明资金用途并调取银行流水,此事经曝光后在网络引发激烈讨论。各方普遍呼吁,是时候停止以“反诈”“合规”等名义过度折腾用户了。
为了公共安全进行必要的监管是必须的,但这种监管不能无限度地侵入用户的日常生活。此前“存取款5万元需登记”的规定,初衷固然是为了加强反洗钱监管,遏制电信诈骗与非法资金流动。然而在实际操作层面,这一“硬约束”往往演变成了对普通储户的无差别审视。
在现代经济生活中,5万元并非天文数字,它可能只是一个普通家庭的一笔装修款、一场婚丧嫁娶的人情往来,或者是老年人出于习惯而取出的养老金。对于储户而言,过度的盘问不仅增加业务办理的时间成本,更在心理上造成了一种“被防范”的不适感,仿佛取自己的钱还需要经过层层审批。
其实,随着金融科技的进步,银行完全有能力依托大数据、人工智能等手段,在后台对异常交易进行监测与分析,而无需在前台对所有超过5万元的存取款行为进行人工审核。
必须指出的是,新《管理办法》并不意味着反洗钱标准的降低,而是要基于风险开展客户尽职调查,既包括金融机构对较低洗钱风险采取简化措施,也包括对涉及较高洗钱风险的情形采取强化尽职调查措施。就是说,如果账户确有洗钱、涉诈等嫌疑,仍会被监管部门高度审视。
从权利与权力的关系来看,减少对用户的打扰,是对市场主体权利边界的尊重。存取自由是储户的基本权利,也是银行信用的基石。在没有明显违法嫌疑的情况下,让用户自证清白,在法理上本就值得商榷。
从更深层次的需要看,在经济复苏的关键时期,畅通资金循环、降低社会交易成本尤为重要。归根结底,金融服务的本质是为人服务。好的监管政策,应当是在安全与效率、合规与体验之间找到最佳平衡点。不随意设置门槛,让合法的资金流动更加顺畅,让金融服务更加温情,这不仅是银行业的自我完善,也是法治社会与市场经济的应有之义。
