2025年9月29日,国家统计局公布2024年全国科技经费投入统计公报显示,去年全国研究与试验发展(R&D)经费投入保持稳定增长,投入强度较快提升,基础研究投入取得新突破,国家财政科技支出稳步增加。
公报介绍,2024年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费36326.8亿元,比上年增加2969.7亿元,增长8.9%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.69%,比上年提高0.11个百分点。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为48.0万元,比上年增加1.9万元。
对此,国家统计局社科文司首席统计师张启龙表示,2024年,我国研究与试验发展(R&D)经费投入保持稳定增长趋势。“十四五”前四年,我国R&D经费年均增长10.5%,增速高于规划目标,在世界主要经济体中居于前列。目前我国研究与试验发展(R&D)经费总量位居世界第二位,仅次于美国,是日本(第三位)的3.5倍、德国(第四位)的3.7倍。研究与试验发展(R&D)经费投入规模持续加大,为我国加快推进科技强国建设提供有力保障。
张启龙称,从投入强度看,2024年我国研究与试验发展(R&D)经费投入强度(R&D经费与GDP之比)为2.69%,比上年提高0.11个百分点,提升幅度快于“十四五”以来年均水平0.03个百分点,延续较快提升态势。我国研究与试验发展(R&D)经费投入强度在世界上位列第12位,已经连续多年超过欧盟水平(2.13%),并接近OECD国家平均水平(2.70%)。
公报显示,分活动类型看,去年全国基础研究经费2500.9亿元,比上年增长10.7%;应用研究经费4305.5亿元,增长17.6%;试验发展经费29520.4亿元,增长7.6%。基础研究经费所占比重为6.88%,比上年提升0.11个百分点;应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.9%和81.2%。
分活动主体看,去年各类企业研究与试验发展(R&D)经费28211.6亿元,比上年增长8.8%;政府属研究机构经费4231.6亿元,增长9.7%;高等学校经费3065.5亿元,增长11.3%;其他主体经费818.1亿元,下降0.9%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.7%、11.6%和8.4%。
张启龙指出,政府属研究机构和高等学校是我国基础研究的主力军,2024年对基础研究经费增长的贡献率分别为52.0%和40.0%,各类大科学装置和实验室体系建设运行顺利,是我国基础研究投入重要增长点。应用研究经费增速高于其他类型活动,表明各类创新主体研究活动进一步向创新链条前端拓展,更加重视对底层科学技术问题的研究探索。
分地区来看,2024年,我国东、中、西部和东北地区研究与试验发展(R&D)经费分别为23773.0亿元、6582.1亿元、4759.8亿元和1211.9亿元,分别比上年增长9.0%、8.4%、9.2%和8.6%,几大区域板块均实现较快增长。
其中,京津冀、长三角地区研究与试验发展(R&D)经费分别为4866.8亿元和11238.8亿元,分别比上年增长9.2%和10.5%,广东研究与试验发展(R&D)经费突破5000亿大关,区域创新高地引领作用突出。安徽、湖北、川渝、陕西等研究与试验发展(R&D)经费分别比上年增长10.4%、9.2%、9.1%和9.5%,均高于全国增速水平。长江经济带和黄河流域地区研究与试验发展(R&D)经费分别为17732.3亿元和7152.3亿元,分别增长10.0%和8.4%,科技支撑区域协同发展成效凸显。
2024年,研究与试验发展(R&D)经费超过千亿元的省(直辖市)有12个;超过两千亿元的省(直辖市)有6个,与上年持平。研究与试验发展(R&D)经费投入强度超过全国平均水平的省(直辖市)有7个,依次是北京(6.58%)、上海(4.35%)、广东(3.60%)、天津(3.44%)、江苏(3.36%)、浙江(3.22%)和安徽(2.76%),七个地区的R&D经费总量合计占全国比重达55.7%。
研究与试验发展(R&D)经费的统计范围为全社会有研究与试验发展(R&D)活动的企事业单位,具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展(R&D)活动相对密集行业(包括农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等)的企事业单位等。
张启龙表示,总的来看,2024年全社会研究与试验发展(R&D)经费保持稳定增长,主要结构指标向好向优。下阶段,要进一步拓宽R&D经费筹集渠道,巩固深化税费减免等相关政策成效。大力发展科技金融,健全创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险和财政政策等全方位支持体系,聚焦关键技术和重点领域,引导企业和社会力量持续加大研发投入,完善多元化投入新格局。