据新华社9月18日报道，欧盟委员会17日表示，已向欧盟理事会提交对以色列的制裁提案，涉及贸易优惠暂停和人员制裁。以色列外交部同日回应，称欧盟委员会拟采取的措施“歪曲”。
路透社指出，欧盟成员国尚未就上述制裁提议达成一致意见，并且很大程度上取决于德国的立场，德国迄今为止一直不愿对以色列实施惩罚。德国政府发言人17日表示，欧洲国家尚未就欧盟委员会的提议达成最终意见，德国希望保持与以色列的沟通渠道畅通。
欧盟委员会17日的提议包含部分暂停《欧盟－以色列联系国协议》中与贸易相关的优惠条款，包括暂停以色列货物进入欧洲市场的优惠待遇，以及冻结与竞标公共合同和保护知识产权有关的互惠条款。不过欧洲官员同时表示，该提案并不意味着欧盟委员会要求中止与以色列的贸易，也不会影响资本流动或海关等领域。
据欧洲官员的估计，如果该提议最终生效，将影响以色列对欧盟约58亿美元的出口，导致以色列每年需额外缴纳2.27亿欧元的关税。
欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇表示，该提议意味着来自以色列的商品将被征收与未与欧盟签订自由贸易协定的国家相同的关税。“我们很遗憾不得不采取这一举措。然而，鉴于加沙持续的人道主义危机，我们认为此举是恰当且适度的。”谢夫乔维奇说道。
据欧盟统计显示，欧盟是以色列的最大贸易伙伴，双方2024年的货物贸易额达到426亿欧元，占以色列对外货物贸易总额的32%。去年以色列向欧盟出口了159亿欧元的商品，主要产品为机械、运输设备和化学品。
欧盟委员会同时提议对两名极右翼以色列部长、在巴勒斯坦约旦河西岸地区实施暴力行为的以色列定居者以及10名哈马斯高级官员实施制裁。据路透社援引欧洲官员表示，计划制裁的以色列部长分别为以色列国家安全部长本-格维尔和以色列财政部长斯莫特里赫。
以色列外交部长萨尔在社交平台X上撰文表示，欧盟委员会的提议“在道德和政治上都是扭曲的，希望它们不会被采纳”。萨尔进一步宣称：“针对以色列的行动将损害欧洲本身的利益……将得到相应的回应，我们希望这些行动不是必要的。”
英国《卫报》指出，暂停与以色列的贸易条款需要获得欧盟27个成员国中至少15个国家和代表欧盟65%人口的加权多数票，因此必须获得德国或意大利的支持。此外，针对以色列部长和哈马斯高级领导人的制裁措施需要获得欧盟成员国的一致支持，不太可能获得通过。匈牙利是以色列政府的亲密盟友，曾阻止欧盟对以色列“暴力定居者”实施制裁。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯17日承认，尽管（欧洲国家的）公共舆论正因加沙地带遭受的苦难而发生转变，但“政治路线与先前保持基本一致”。
据新华社报道，巴勒斯坦加沙地带卫生部门17日说，过去24小时内，以军在加沙地带的军事行动造成至少98人死亡、385人受伤。以色列军方16日宣布扩大对加沙地带北部加沙城的地面进攻。据巴勒斯坦通讯社17日报道，以军当天袭击加沙城希法医院附近一群正向南撤离的人，造成至少13人死亡。现场遍地是死伤者，震惊和恐慌情绪弥漫。