4月2日“解放日”,美国总统唐纳德·特朗普大谈特谈称,过去几十年美国工人和企业遭到“掠夺”之后,“贸易的天平总算要倒向有利于美国的一边了”。对特朗普而言,不受限制的关税很快会使美国成为“一个截然不同的国家”。
在谈到与贸易伙伴的所谓对等政策时,特朗普称,“这意味着他们怎么对我们,我们就怎么对他们,很简单,再简单不过了。”
三个月后,事实证明这样的转变要比他所说的更难、更慢。
周三,关税限期临近,只有几项协议 —— 或几项框架性协议 —— 做好了对外宣布的准备。在这样的背景下,特朗普政府实质上是在承认,要在自己设定的截止日期内完全推翻和重建旧有的由美国引领的全球贸易体系过于乐观了。
本周,特朗普政府将实行4月2日所宣布所有关税行动的时间推迟到8月1日,这一做法在一定程度上是为了要从特朗普认为仍然愿意与美国达成协议的国家那里争取到最佳、最终的让步。
“这看上去很像是要做最后的尝试,”Akin Gump合伙人、前特朗普高级贸易顾问Kelly Ann Shaw表示。
但此举也是承认了现实:美国的谈判团队人手似乎已经过于紧张,无法像特朗普所预期的那样,在90天暂缓期的最后关头获得贸易伙伴的大幅度让步。
由于特朗普显然有意在延长期内允许谈判继续,周二亚洲和欧洲股票市场波动有限。同时市场对现有谈判的走向感到乐观,掩盖了一系列关税警告函在最初所引发的不安,美股期指早前也有所上涨。

据知情人士透露,美国与印度、欧盟谈判在本周初时已接近完成,但很难在周三前宣布取得重大突破。
“任何贸易谈判的最后阶段都是复杂的,而当前,美国政府在与全球所有国家同时进行谈判,”Shaw表示,并仍预计未来三周内将达成协议。“我认为,随着更多协议的达成,许多关税税率将有所下调。”
特朗普的一些贸易顾问从一开始就质疑90天期限的任意性和不切实际。美股暴跌以及经济团队大多数成员的介入(尽管纳瓦罗反对),促使特朗普在4月2日后的一周相信,暂缓关税将迫使各国重返谈判桌。
而以喜欢整数著称的特朗普又再一次被说服,应给正在进行的贸易谈判更多时间,从而让它们越过终点线。